Инициативная группа «За историю Молдовы» Кишинев XX сентября 2020 г. md-history@googlegroups.com

Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства в Республике Молдова пр. Стефана Великого 180, оф. 405 MD-2004 Кишинёв info@egalitate.md

ПЕТИЦИЯ № 150/20 за недискриминацию в названии национальной истории в Республике Молдова

Мы, нижеподписавшиеся, инициативная группа «За историю Молдовы» (далее сокращенно Группа), просим “Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства в Республике Молдова” (далее сокращенно Совет), предпринять необходимые шаги по отношению к Министерству образования, культуры и исследований Республики Молдова (далее для простоты - Министерство образования) дабы переименовать национальный школьный предмет «история румын» (или варианты названий, содержащие эту синтагму), чтобы прекратить практики Министерства, которые Группа считает этнической дискриминацией.

Далее мы предоставим аргументы, которые объяснят позицию группы по этому вопросу, аспекты национального и международного права, а также возможные варианты решения, которые Группа считает целесообразным быть предпринятыми на уровне Министерства Образования. Мы считаем, что Министерство навязывает всем учащимся в Республике Молдова обязательный предмет - «История румын…» - названный в честь одной единственной этнической группы, с которой отождествились 6,9% населения страны, в последней национальной переписи населения. Будут проанализированы история вопроса, текущая ситуация, национальное и международное законодательство в данной сфере, практика других государств.

Мы проанализируем как источник дискриминации исключительно название школьного предмета, не высказывая своего мнения о содержании учебников, предмете возможного исследования гораздо более сложном и субъективном. Содержание учебников истории не является предметом данного исследования и не предназначено для внесения в них каких-либо изменений, хотя авторы, вероятно, хотели бы, чтобы содержание учебников было сбалансированным и освещались объективные факты, и не личное отношение авторов. Содержание учебников всё же будет проанализировано очень кратко, чтобы понять подоплеку проблемы и лучше объяснить суть вопроса о названии школьного предмета. Мы хотели бы отметить, что первоначальная петиция находится в развитии, с добавлением новых и новых материалов, последняя версия на государственном языке доступна онлайн по адресу https://github.com/sdudnic/moldova/wiki/ro

1. Общая проблематика Родители Республики Молдова считающие себя евреями, молдаванами, украинцами, русскими, гагаузами, и т.д., приходят в явное замешательство, когда нужно объяснить детям-школярам с юного возраста, почему они все вместе, должны изучать “историю”, посвященную исключительно “румынам”. În opinia noastră situația nu ar fi cu nimic mai avantajoasă dacă acest obiect s-ar numi, de exemplu “Istoria Moldovenilor”, “Istoria Ucrainenilor” sau “Istoria Romilor” - în oricare din cazuri ar fi lezate sentimentele etnice ale celorlalte etnii, ce s-ar simți etnii “aparte”, istoria cărora nu se merita de a fi inclusă în denumire a unui obiect școlar din unele sau altele motive. Pe când în Republica Moldova există o limbă oficială consfințită în Constituția Republicii, în legislație nu se constată nicio etnie/naționalitate oficială.

Переписи населения 1989, 2004, 2014 годов показывают, что большая часть населения Республики Молдова - 69-76% - отождествляются с молдавской национальностью/этносом. В нижестоящей таблице представлен национальный/этнический состав населения Республики Молдова , по данным национальной переписи населения 2004-2014-х годов:

Рис.1 - Таблица, представляющая различные национальности/этнические группы в Республике Молдова (источник: Национальное бюро статистики Молдовы, statistica.md, результаты переписи населения 2014)

Напоминаем, что переписи фиксируют личные заявления граждан об их этнической /национальной принадлежности, поэтому речь идет о самоидентификации - единственном современном методе определения этнической принадлежности отдельно взятого индивида. Сумма личных самоидентификаций представляет собой демократический, независимый, научно адаптированный метод идентификации, количественного измерения и анализа этнических групп внутри отдельного сообщества.

Из таблицы видно, что во время последней переписи 2014 года молдаванами себя назвали 73,5% граждан, румынами - 6,9%, украинцами - 6,5%, гагаузами - 4,5%, русскими - 4% и так далее. Подчеркнем, что это прямое, непредвзятое, объявленное мнение граждан. Без применения субъективных фильтров отдельных «экспертов», «научных», политических или иных групп.

Республика Молдова осталась единственной страной в Европе (вероятно, и в мире) с этническим элементом в названии школьного предмета истории. Ни одна другая европейская страна не включает этнический элемент в название школьного предмета истории. Ни одна. Включая Румынию.

1. Определения 2.1. Этническая принадлежность и национальность В этом документе мы рассматриваем понятия “этнической принадлежности” (этничности) и “национальности” как равнозначные. Это связано с тем, что в национальных документах (свидетельствах о рождении, переписях населения и т.п.) не делаются различий между этими понятиями, исходя из принципа: одно гражданство - несколько национальностей (этносов). 2.2. Дискриминация Мы определяем этническую дискриминацию как включительно, но не исключительно, любое предпочтение/выделение определенной группы граждан в сравнении с другими группами граждан на основе этнических/национальных критериев, которое имеет как следствие преимущество этой группы в ущерб другим группам при осуществлении прав и основных свобод человека, в частности права на инклюзивное образование, на право человека самому решать, к какой этнической группе он относится или не относится, на изучение общего исторического прошлого, на признание участия индивидуумов и этнических групп - к которым они принадлежат, или считают, что принадлежат - в созидании истории общего государства - Республика Молдова.

Мы считаем, что это определение соответствует следующим национальным, зарубежным и международным правовым текстам:

• Закон об обеспечении равенства (№121 от 25.05.2012) определяет следующие термины: дискриминация – любое различие, исключение, ограничение или предпочтение в правах и свободах личности или группы лиц, а также поддержка дискриминационного поведения, основанного на реальных признаках, установленных в настоящем законе или предполагаемых; прямая дискриминация – обращение с одним лицом по любому из запретительных признаков менее благоприятное, чем с другим лицом в сопоставимой ситуации; косвенная дискриминация – любое очевидно нейтральное условие, действие, критерий или практика, ставящие одно лицо в неудобное положение по сравнению с другим лицом по установленным в настоящем законе признакам, кроме случая, когда такое условие, действие, критерий или практика объективно оправданы законной целью и средства достижения этой цели являются пропорциональными, соответствующими и необходимыми; дискриминация по ассоциации – любой акт дискриминации, совершенный против лица, которое, хотя и не является частью категории, определенной по установленным настоящим законом признакам, связано с одним или несколькими лицами, принадлежащими к данным категориям лиц; расовая сегрегация – любое действие или бездействие, которое прямо или косвенно приводит к разделению или различию лиц по признакам расы, цвета кожи, национальной или этнической принадлежности; домогательство – любое нежелательное поведение, которое ведет к созданию недоброжелательной, враждебной, деструктивной, унизительной или оскорбительной обстановки, целью или результатом которого является унижение достоинства личности по установленным настоящим законом признакам;

• Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации определяет расовую дискриминацию как «любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни.»

• Румынское законодательство использует в Постановлении правительства № 137/2000, о предотвращении и наказании всех форм дискриминации, в Статье 2, аналогичное определение, где дискриминация означает «любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на расе, национальности, этнической принадлежности, […] убеждениях, […] или любом другом критерии, целью или результатом которого является ограничение или устранение признания, использования или осуществления на равных условиях прав человека и основных свобод или прав, признанных законом, в политической, экономической, социальной областях и культурной или в любой другой сфере общественной жизни» (подчёркивание ред. указывает совпадение с определением дискриминации в петиции)

В частности, из этого можно сделать вывод, что «расовая дискриминация» может быть определена и как «предпочтение, основанное на национальном или этническом происхождении, которое ограничивает или отклоняет признание фундаментальных прав и свобод на равной основе».

в реальности констатируется, что предпочтение румынского этноса Министерством Образования при наименовании школьного предмета истории, оказывает отрицательное влияние на признание прав детей Республики Молдова на познание своего этнического/национального прошлого в общем пространстве всех граждан Республики Молдова на равных условиях. Как в названии, так и содержании учебника национальной истории, участие других этнических групп существенно ограничено, практически отсутствует. Это «предпочтение», а также «ограничение» отражены как в названии учебника/учебного предмета, так и в содержании учебников, а также и школьной программы, как мы увидим ниже.

• В Румынии приказ №6134/2016 о запрете школьной сегрегации в доуниверситетских учебных заведениях, статья 3, определяет сегрегацию как «серьезную форму дискриминации и, как следствие, неравный доступ детей к качественному образованию, нарушение осуществления на равных условиях права на получение образования, а также на человеческое достоинство»

• The People’s Law Dictionary de Gerald și Kathleen Hill, определяет дискриминацию как «неравное обращение с людьми по причинам, не имеющим ничего общего с правами или правоспособностью»;

К нерумынским этносам/национальностям применяется неравноправный подход при названии и в содержании учебников национальной истории, и это не имеет ничего общего с правами или правоспособностью этих самых этнических/национальных групп.

• Во французском законодательстве, в законе о борьбе с дискриминацией и трудовом кодексе говорится, что «Ни одно лицо не может быть отстранено […] на основании происхождения, […] принадлежности или непринадлежности, истинной или предполагаемой, к определенному этносу, нации или расе».

Констатируется отсутствие в учебнике национальной истории практически всех этносов, кроме румынского - о них просто напросто (почти) нет упоминаний в содержании этих самых учебников - как мы увидим ниже. 2.3 Дискриминированные субъекты Перечислим кто, по мнению инициативной группы, являются дискриминированными субъектами такого названия школьного предмета:

a) дети, граждане Республики Молдова, принадлежащие к национальному/этническому меньшинству, нерумыны, поскольку они исключены из названия учебника в пользу румынского этноса; b) дети, граждане Республики Молдова, принадлежащие к национальному/этническому большинству (молдаване), которые не считают себя румынами, потому что они исключены из названия учебника в пользу румынского этноса; c) возможная анализируемая дискриминация охватывает весь период существования данного названия школьного предмета в Республике Молдова, то есть практически, за небольшими исключениями, весь период независимости Республики Молдова. Это означает, что к дискриминируемым относятся не только нынешние учащиеся, но и все учащиеся, изучавшие этот предмет с 90-х годов. d) семьи детей, указанных в пункте (а), поскольку они обязаны прилагать дополнительные дидактические усилия в семье и объяснять детям, почему их нет на обложке учебника истории; e) семьи детей пункта (б). Если семья молдаван не считает себя румынами, они находятся в менее выгодном положении по сравнению с конформистскими с государственной идеологией семьями, потому что им приходится сталкиваться с двойной дидактической задачей и потенциальными конфликтами между учителями, учениками и родителями по поводу этой идеологии; f) учителя истории, которые, независимо от национальности и своего собственного мнения по этому национальному вопросу, обязаны преподавать историю в том контексте, в каком она названа на обложке учебника, а именно историю исключительно румынского этноса. Как чувствует себя учитель истории, преподавая историю румын, если сам он не является, или не считает себя, румыном?

Семьи, которые не хотят воспитывать своих детей в духе, навязанным Министерством Образования, находятся в неравных условиях по сравнению с семьями, придерживающихся государственной идеологии. Например, родители молдаван, не считающих себя румынами, должны приложить дополнительные дидактические усилия: во первых, противостоять навязанной идеологии, и во вторых, объяснять свою точку зрения, которая будет постоянно конкурировать с идеями, проповедуемыми учителями и учебником истории. Aceasta pune în condiții inegale familiile conformiste și nonconformiste cu ideologia de stat. Aceasta situație poate fi sursa de tensiuni potențiale suplimentare între acei elevi moldoveni și părinți, între elevi moldoveni și profesori, și între elevi moldoveni și elevii care se considera români.

Existența unei ideologii de stat conform căreia moldovenii sunt români, și exprimarea acesteia prin denumirea obiectului școlar, favorizează un risc sporit de conflicte atât între părinți și copii, între părinți și profesori, cât și între copii ce se considera români, și cei ce nu se consideră, inducând în caz de conflicte confuzie și tensiune în clasele școlilor din Republică.

1. Cadrul legal Următoarele documente naționale și internaționale sunt studiate presupunând încălcări din partea Ministerului (sursele către documente consultabile online sunt prezentate mai jos):

3.1 Legislația internațională Segregarea copiilor în școli este descrisă de Consiliul Europei ca “cea mai gravă formă a discriminării și o violare serioasă a drepturilor copiilor în cauză”. Deși toate statele membre și-au asumat responsabilitatea de a elimina segregarea pe criterii etnice în școli, informațiile din teren arată în mod îngrijorător, nu doar că segregarea persistă, dar și că la nivel european procentul școlilor și al claselor segregate a crescut.

3.1.1 ONU • Convenția internațională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială În afara definiției “discriminării rasiale”, din paragraful precedent, Convenția mai menționează: Art.4 Statele părți […] se angajează […] c)să nu permită autorităților publice sau instituțiilor publice, naționale sau locale să incite la discriminare rasială sau s-o încurajeze.

pe teren, paralel cu educația centrată pe identitatea română (și în special a obiectului de istorie națională) se observa înmulțirea asociațiilor, grupărilor, și partidelor care au ca scop segregarea etnicilor români în cadrul unui stat național român, manifestațiilor diverse rusofobe, în particular proteste la ambasadele rusești, la linia de separare cu regiunea Transnistreană, etc. Autorii cred că educația etnocentristă încurajează apariția în societate a sentimentelor extrem de negative referitor la unele popoare sau etnii, și pozitive/de compasiune față de altele.

Art.7 angajează statele semnatare “să ia măsuri imediate și eficace în domeniile învățământului, educației, culturii și informației, pentru a lupta împotriva prejudecăților ce duc la discriminare rasială și pentru a favoriza înțelegerea, toleranța și prietenia între națiuni și grupuri rasiale sau etnice”.

• Convenția UNESCO privind lupta împotriva discriminării în domeniul învățământului 1960 Art.3 În scopul de a elimina sau preveni orice discriminare […], statele participante își iau angajamentul: a) să abroge orice dispoziții legislative și administrative și să pună capăt oricăror practici administrative care ar comporta o discriminare în domeniul învățământului;

Acest articol, utilizat de CEDO în cazul procesului profesorilor din Transnistria împotriva Moldovei și Rusiei pentru cauza școlilor cu predare în grafia latină, probabil se pot aplica și în cazul dat, dacă se confirmă că denumirea dată manualului de Ministerul Educației discriminează etnicii ne-români prin excluderea lor, și-i favorizează pe cei români oferindu-le exclusivitate apariției pe copertă.

Этот вопрос может быть нарушением этнических прав населения Республики Молдова и, возможно, нарушением прав детей на равное образование.

• Всеобщая декларация прав человека Ст. 26 (2): Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами […] (3) Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.

в реальности - толерантность и дружба между народами не стоит на повестке дня, потому что о других народах в анализируемом учебнике истории практически даже не упоминается. Все ориентировано на румынский этнос, начиная с названия и заканчивая содержанием. Мы взяли для примера содержание учебника истории - «Istoria românilor și universală: Man. pentru cl. a IV-a / Pavel Cerbușca; Min. Educației al Rep. Moldova - Ch.: Î.E.P. Știința, 2016”. После лексического анализа текста учебника с изумлением обнаруживаем, что слово «молдаван»(“moldovean”/”moldoveni”) в учебнике встречается 8 раз, «русский»(“rus”) появляется трижды (язык «русский», «русские армии» и «русский писатель»), слова «украинец»(“ucrain/ean/eni”), «еврей»(“evreu”), «болгарин»(“bulgar”),«цыган»(“țigan/rom”),«гагауз»(“găgăuz”), «немец»(“neamț”), «армянин»(“armean”) не встречаются ни разу(!), в то время как слово «румын»(“român”) встречается в различных формах 92 раза!

Рис. 2 Пример статистики из учебника «История Румын»

Statistică asemănătoare o regăsim și în curricula liceală de istorie, 2019, unde despre minorități nu se vorbește deloc (eg. “ucrainean”, “evreu”, “bulgar” nu se întâlnește niciodată), cuvântul “moldovean/eni” se întâlnește doar o singură dată, “rus” doar cu referire la Imperiu, pe când “românesc/român” de sute de ori.

Prioritatea părinților la fel nu este luată în considerare: toți copiii indiferent de opiniile părinților învață exclusiv despre români, respectiv are loc îndoctrinarea etnică a copiilor la școală, indiferent de poziția părinților expusă acasă, ducând copiii în confuzie și necesitatea de a alege între școală și părinți, în caz dacă opiniile respective diferă.

• Declarația privind drepturile popoarelor indigene ale Adunării Generale a ONU Art.14 (2) Indigenous individuals, particularly children, have the right to all levels and forms of education of the State without discrimination. (3) States shall, in conjunction with indigenous peoples, take effective measures, in order for indigenous individuals, particularly children, including those living outside their communities, to have access, when possible, to an education in their own culture and provided in their own language.

в реальности, несмотря на результаты общенациональной переписи, Министерство навязывает коренному населению, статистически явно определенному как «молдаване», националистические клише, навязывая этноним «румын» в названии предмета истории. Отметим, что те же клише применяются к национальным предметам по языку (согласно статье 13 Конституции «молдавскому») и литературе, но в настоящее время они не являются субъектом данной петиции.

Art.15 (1) Indigenous peoples have the right to the dignity and diversity of their cultures, traditions, histories and aspirations which shall be appropriately reflected in education and public information. (2) States shall take effective measures, in consultation and cooperation with the indigenous peoples concerned, to combat prejudice and eliminate discrimination and to promote tolerance, understanding and good relations among indigenous peoples and all other segments of society.

pe teren - demnitatea moldovenilor ce nu se consideră români nu este respectată. С предрассудками не только не борются, но они укоренены и формализованы школьной программой. Доктрина включения Молдаван в состав румын используя язык, историю и литературу отражает определенную тенденцию должностных лиц министерства к последовательной и одержимой идеологической обработке. Дошло до того, что дети в самой Румынии давно уже не изучают историю «румын», тогда как чиновники Министерства Образования Республики Молдова продолжают поддерживать эту идеологию, оставаясь вероятно, последними в мире, и уж точно последними в Европе, с такого рода названием школьного предмета.

Ст. 31 (1) Коренные народы имеют право на сохранение, контроль, охрану и развитие своего культурного наследия, традиционных знаний и традиционных форм культурного выражения […] традиции устного творчества, литературные произведения […]. (2) Совместно с коренными народами государства принимают действенные меры, в целях признания и защиты осуществления этих прав.

в реальности - молдавские народные выражения и традиции, традиционное использование названия молдавского языка, этноса, народа и нации, какими они установились исторически и письменные свидетельства чему у нас есть, по меньшей мере, с XVI века, систематически заменяются терминами «румын/ский», потому что так, по мнению министерской элиты, считается правильнее. Название молдавского языка, использовавшееся более 5 веков, изъято из употребления вопреки переписи населения и мнению большинства. Название молдавского этноса заменяется названием румынского этноса. Именно эта концепция лежит в основе названия национального предмета истории, как часть борьбы с советским прошлым, ставшим непопулярным. Название молдавского этноса и молдавского языка стали жертвами борьбы научных элит против советского прошлого. Эти безальтернативные клише преподносятся учащимся как непререкаемая истина. Таким образом, не только этнические меньшинства в Республике Молдова практически исключены из учебников истории, но и молдавское большинство подвергается методической индоктринации на протяжении последних десятилетий независимости.

• Конвенция ООН о правах ребенка (от 20 ноября 1989) Ст. 2 (1) Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от […] убеждений, национального, этнического или социального происхождения, рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств. (2) Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи. Ст. 8 (1) Государства-участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности […]

pe teren se constată că identitatea familiilor Moldovenești ce nu se consideră române este înlocuită cu identitatea românească. Denumirea cursului oficial de istorie națională nu lasă dubii în aceasta privință: istoria este a “românilor”, care preiau locul identității pur moldovenești a acestor familii. Copiii de etnie românească sunt unicii etnia cărora apare în denumirea obiectului școlar obligatoriu, în așa fel copiii sunt puși în condiții inegale în timpul studiului acestui obiect.

3.1.2 Совет Европы «Во многих странах группы влияния, широкая общественность и политики могут захотеть использовать преподавание истории в качестве инструмента для формирования чувства превосходства, а в некоторых случаях и ненависти к “другим”, будь то государства или этнические/миноритарные группы» Отчет СЕ, “Совет Европы и школьная история”, Энн Лоу-Бир, Страсбург, 1997

Историю изучают во всех европейских государствах. Чаще всего предмет называется просто «История», в некоторых случаях включает также название страны, но ни в одной стране (по крайней мере, в Европе) кроме Молдовы не используется название этноса:

Рис. 3 Название школьного объекта истории в странах Европы

Для учащихся в возрасте от 10 до 14 лет изучение истории является обязательным во всех школах Европы, различия появляются на возрасте начала обучения (в 5, 7 или 10 лет) и возрасте, в котором история становится факультативным предметом (14, 15 или 17 лет). Другие различия касаются учебного времени, выделяемого еженедельно (от 45 до более 90 минут), формы - дисциплинарное или интегральное обучение, а также модели построения школьной программы: линейной, концентрической или спиральной. С другой стороны, прочие общие элементы в данном исследовании касаются общих тенденций в тонкостях изучения истории - осознания студентами мира, в котором они живут, их вклада в развитие европейского гражданства и критического мышления, а также отказа от хронологической организации содержания учебников в пользу тематической организации (EUROCLIO, 2003).

Приведём ниже неисчерпывающий список конвенций и правовых документов Совета Европы, которые могут быть нарушены Министерством образования:

• Европейская конвенция о правах человека Ст. 8 Право на уважение частной и семейной жизни (1) Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни[…]. (2) Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

в реальности мы замечаем прямое вмешательство государства в дела семьи. В частности, право родителей воспитывать своего ребенка как этнического молдаванина подрывается идеологией, навязываемой школьными учебниками, согласно которой этнические молдаване на самом деле являются румынами. Это проявляется в частности в названии школьного предмета истории.

Ст. 9 Свобода мысли, совести и религии (1) Каждый имеет право на свободу мысли, совести […]; это право включает свободу менять свои […] убеждения и свободу исповедовать сво[…]и убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в […], обучении, […] и культовых обрядов. (2) Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

в реальности, мы замечаем, что свобода мысли ограничена посредством названия школьного предмета истории, которое закрепляет официальную теорию «румынизма». Эта навязанная теория не имеет никакого отношения к национальной безопасности, общественного порядка или другим обстоятельствам, перечисленным в пункте 2 данной статьи. Соответственно, это вмешательство государства ограничивает свободу мнения и свободу мысли детей в Республике Молдова.

Дополнительный протокол (№1) Ст. 2 Право на образование Никому не может быть отказано в праве на образование. Государство при осуществлении функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям. Ст. 14 Запрещение дискриминации Пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку […] убеждений, национального […] происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам […].

Протокол № 12 Статья 1 – Общее запрещение дискриминации

1. Пользование любым правом, установленным законом, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку […] языка, […] убеждений, национального […] происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам […] или по любым иным признакам.
2. Никто не может быть подвергнут дискриминации со стороны каких бы то ни было публичных властей по признакам, упомянутым в пункте 1 настоящей статьи.

pe teren se constată că statul ignoră convingerile unei părți semnificative a populației care se declara moldoveni, ignoră concepțiile filosofice a multor părinți semnatari ai acestei petiții, care nu sunt de acord ca copii lor sa fie instruiți drept etnici români. Se atestă preferințe evidente bazate pe origine națională. Minoritățile etnice sunt cu desăvârșire absente în cărțile de istorie analizate de noi, cărți acreditate de către Ministerul Educației din Moldova.

• Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale Art.5(2) […] părțile se vor abține de la orice politică ori practică având drept scop asimilarea persoanelor aparținând minorităților naționale împotriva voinței acestora și vor proteja aceste persoane împotriva oricărei acțiuni vizând o astfel de asimilare.

pe teren se poate remarca ca Convenția nu interzice asimilarea voluntară, există dovezi că cetățenii Republicii Moldova sunt împotriva practicii etnocentrismului: de exemplu petiția “Pentru Istoria Moldovei” semnată de mii de oameni, atitudinile ce se pot vedea în comentariile la petiția în cauză unde semnatarii își exprimă opiniile la această temă.

Art.6(1) Părțile vor încuraja […] toleranta și dialogul […] dintre toate persoanele ce trăiesc pe teritoriul lor, indiferent de identitatea etnica, culturala, lingvistica[…], îndeosebi în domeniile educației… Art.7 Părțile vor asigura respectarea drepturilor […] la libertatea de gândire… Art.12 Părțile […] vor lua măsuri în domeniul educației și al cercetării, pentru a încuraja cunoașterea culturii, istoriei, limbii și religiei atât ale minorităților lor naționale, cit și ale majorității

pe teren sistemul educativ național a monopolizat studiul istoriei unei singure componente etnice naționale, care nu e nici măcar majoritară.

Art.20 În exercitarea drepturilor și libertăților […] orice persoană aparținând unei minorități naționale va respecta […] drepturile […] majorității sau altor minorități naționale.

pe teren se constată ca persoanele din Republica Moldova care se identifică drept “români” au impus, pesemne, un monopol asupra sistemului educativ și asupra ideilor și convingerilor expuse în literatura didactică pentru elevi, aparținând atât celorlalte minorități, cât și a majorității – Moldovenești [v. legea minorităților] - a populației. Anume din această cauză, limba de stat a fost renumită de către Ministerul Educației în “română” din oficiala “moldovenească”, în loc de “Istoria Moldovei” copiii învață “Istoria Românilor”, iar obiectul de Literatură se numește și el “Literatura română”, fără a consulta și asculta publicul larg și opiniile populației majoritare, exprimate prin recensămintele naționale.

3.1.3 Recomandările Adunării Parlamentare a Consiliul Europei

• Recomandarea 15 (2001) privind Predarea istoriei în Europa în secolul XXI “Anexa 1. […] să facă posibilă la elevi dezvoltarea capacității intelectuale de a analiza și a interpreta informația istorică în mod critic și responsabil, pe calea dialogului, prin aflarea dovezilor istorice și prin dezbaterea deschisă, care să aibă la bază perspectivele multiple asupra istoriei, cu precădere în ceea ce privește aspectele controversate și sensibile; să permită cetățenilor Europei să își formeze și să își afirme propria identitate individuală și colectivă[…];”

pe teren putem constata următoarele:

• un subiect controversat și sensibil este identitatea națională. Ideea ca identitatea este “româna” se impune elevului direct din titlul manualului. Despre care analiza critică sau dialog este atunci vorba?
• “cetățenii Europei” în Republica Moldova sunt denumiți, conform titlului manualului “români”. Acest clișeu apare în fața copilului chiar și atunci când manualul este închis, direct de pe coperta. Despre care identitate “proprie” poate sa viseze un elev-cetățean ce se considera moldovean, nu și român? Acest clișeu, impus de unele cercuri academice naționaliste, la minister este considerat drept unicul corect și unicul promovat oficial în manualele școlare.

“2. Manipularea istoriei Predarea istoriei nu trebuie să fie un instrument de manipulare în scop ideologic, de propagandă sau să fie utilizată pentru promovarea ideilor intolerantei, a celor ultranaționaliste, xenofobe sau a antisemitismului.”

pe teren putem constata următoarele:

• ideologia etniei “române” (promovate de cercurile ultranaționaliste academice și politice), se sugerează tânărului elev direct și fără ocolișuri, de pe însăși coperta manualului, promovând ideea că unica istorie ce se merita de învățat la nivel național este cel al etniei române, dovada faptului este că titlul manualului include unicul și singurul etnonim: “românilor” excluzând alte elemente etnice din contextul istoriei naționale a poporului multietnic al Republicii Moldova, inclusiv, și poate, în special, pentru elevii ce și-ar dori să afirme identitatea majoritară - “moldovenească”, indiferent dacă o considera distinctă sau nu de cea “română”. Așa idei “incorecte” sunt eradicate din start și încurajate de a fi privite cu ironie și dispreț, manifestând discriminarea lor, de unde și vine acest demers către autorități.
• se promovează prin denumirea manualului de istorie idea că “național” - “istoria națională” - este echivalent cu “român” - “istoria românilor”. Așadar, se ignora explicit opiniile majorității moldovenilor, exprimate în recensămintele naționale, privitor la identitatea lor națională - “moldovenească”.
• acest contrast între opinia naționalistă academică și realitatea de pe teren creează teren propice pentru sentimente de neînțelegere, ură, intoleranță către persoanele ce nu împărtășesc teoria “româna” a identității populației majoritare din Republica Moldova, învinuiri reciproce, marșuri și manifestații etnocentrice, radicalizarea opiniilor exprimate în public și pe rețelele de socializare.

• Recomandarea 1111/1989 cu privire la dimensiunea europeană a educației ne vorbește că “dimensiunea europeană a educației, Europa se extinde pe întregul continent” (p.5) și că educația trebuie sa contribuie la “cunoașterea ‘altora’” [popoare, națiuni, n.r.] (punct 2)

pe teren - “cunoașterea altora” practic se rezumă la “români”. Respectul culturii altora este virtual, deoarece “alții” nici nu se pomenesc în manual. Noțiunea de cetățean al Republicii Moldova este pe larg înlocuită cu noțiunea de etnic român, și aceasta rezultă direct de pe coperta manualului, din titlul manualului și a obiectului școlar impus de Ministerul Educației.

• Recomandarea 98/5 a Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei vizând educația în ceea ce privește păstrarea moștenirii istorice menționează că “una dintre misiunile educației este formarea tinerilor să respecte culturile în diversitatea lor, cetățenia și democrația”, și că “moștenirea culturală este rezultatul contribuțiilor și schimburilor de la diferite origini și epoci”

pe teren - dacă este vorba de “moștenirea comună”, pai cât din conținutul manualului, atât și mai ales din titlu, nu trebuie sa fie exclusă moștenirea lăsată de alte grupuri etnice - aceasta lipsa este constatată cu tristețe la momentul actual răsfoind manualele apărute sub egida ministerului național al educației. Multilateralitatea nu este încurajată, ci se dă preferință unui singur punct de vedere asupra istoriei - toată informația - începând cu titlul manualului - se focalizează pe etnocentrismul național român, și toate originile sunt limitate la cultura și contribuția românilor, despre alte origini ale patrimoniului cultural al Republicii Moldova nu se pomenește fie ca se pomenește în forma reziduală.

• Recomandarea nr. 1353 (1998) a Adunării parlamentare a Consiliului Europei privind accesul minorităților la educație școlară prevede că “minoritățile ar trebui să poată să-și exprime identitatea și să-și dezvolte educația, cultura, limba și tradițiile și că statele ar trebui să ia toate măsurile necesare în acest scop. Mai mult, acesta este singurul mod prin care Europa va putea păstra bogata sa diversitate culturală.”

• Recomandarea 1880 (2009) a adunării Parlamentare a Consiliului Europei: Predarea istoriei în zonele de conflict și post-conflict susține că “istoria poate contribui la o mai bună înțelegere, toleranță și încredere între indivizi și între popoarele Europei, sau poate deveni o forță a divizării, violenței și intoleranței. De aceea, predarea istoriei poate fi atât o unealtă a păcii și reconcilierii în zonele de conflict și post-conflict, cât și a toleranței și înțelegerii în abordarea unor fenomene ca migrația, imigrarea și schimbările demografice”

• Recomandarea 1283 (1996) privind istoria și învățarea istoriei în Europa susține că, învățarea istoriei nu ar trebui sa fie “învățarea pe de rost a evenimentelor”, ci ar trebui “să permită elevilor să dobândească abilități de gândire critică pentru a analiza și interpreta informația în mod eficient și responsabil, să recunoască complexitatea problemelor și de a aprecia diversitatea culturală”, se mai menționează că “stereotipurile ar trebui să fie identificate, precum și orice alte denaturări pe baza națională”, se mai zice că “obiectul predării istoriei trebuie să fie foarte deschis […] să includă toate aspectele […] Istoria locala și naționala (dar nu naționaliste) ar trebui să fie predata in același fel, precum și istoria minorităților. Evenimentele controversate, sensibile și tragice ar trebui să fie echilibrate de influențele reciproce pozitive;”

pe teren - vedem afișat direct pe copertă manualului de istorie stereotipul (promovat de unii academicieni și politicieni din extremă dreapta), despre idea că moldovenii sunt români. Istoria este atât locala, sau națională, cat anume naționalistă, deoarece teoria “românească” eclipsează absolut toate aspectele diversității naționale din Republica. Nu avem nimic împotriva informării elevului că așa o teorie există, și chiar este susținută de multă lume de știință, însă suntem împotriva unicității acestei idei și lipsa din manual a opiniilor alternative ce la fel exista în societate și sunt ignorate de manuale. Sa căutăm în manual urme de influențe reciproce pozitive ale altor țări, popoare, în afara de România, asupra poporului Moldovenesc! Din păcate influențele externe deseori se limitează la deportările și foametea din perioada sovietică, care se atribuie exclusiv unui popor vecin. Despre influențele pozitive ale altor popoare sau națiuni informația este fie foarte puțin prezentă, fie lipsește cu desăvârșire. Despre întemeierea Țărilor Moldovei și a Valahiei se spune (același manual de mai sus, pag 26) că ar fi țări “române”, pe când în acei ani nu se cunosc încă surse istorice ce ar atesta aceste afirmații, sau dacă așa surse și există, ele nu se aduc în manual elevilor. Elevul este impus sa creadă “pe cuvânt” autorii manualelor. În așa fel se impune un stereotip de gândire la copii, capacitatea de analiză și de depistare a propagandei a cărora încă se formează. Cum sa luptăm cu stereotipurile și falsul, când sărbătoarea oficială națională cu denumirea “Limba Noastră” (vezi hot. 433 a Sovietului Suprem al RSSM din 26-12-1990), sărbătorită pe 31 august, este descrisă (în pagina 47 a aceluiași manual) că ar fi având denumirea de “Limba Noastră cea Română”?!

Fig.4 Pagină din manualul de istorie adăugând “cea Română” la denumirea oficială a sărbătorii naționale de 31 august

3.1.4 UE

• Memorandumul pentru educația permanentă elaborat de Uniunea Europeană în 2000, stipulează (punct 2) că “indivizii […] trebuie să învețe să accepte diversitatea culturală, etnică și lingvistică”.

pe teren - acest principiu nu se reflectă nici în denumirea obiectului școlar, nici în conținutul manualelor de istorie, nici în curricula de istorie adoptată de Ministerul Educației. “Diversitatea” etnică în manuale și curricula se rezumă la “român”, iar în conținutul manualului nu prea găsim nici limba, nici cultura minorităților, și abia dacă în genere găsim pomenire de aceste minorități, cum am putut vedea în exemplele de mai sus.

• Tratatul de la Amsterdam (1997) permite adoptarea de către toate statele membre ale Comunității Europene a tuturor mijloacelor adecvate pentru a lupta împotriva discriminării pe motive de etnie sau convingeri;

• Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene Art. 14 (dreptul la educație potrivit propriilor convingeri), 21 (nediscriminarea), 22 (diversitatea) și 24 (drepturile copilului la opinie). • Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (MD) Art.10 În definirea și punerea în aplicare a politicilor și acțiunilor sale, Uniunea caută să combată orice discriminare pe motive de sex, rasă sau origine etnică[…]. Art.19 Consiliul […] poate lua măsurile necesare în vederea combaterii oricărei discriminări bazate pe sex, rasă sau origine etnică[…]. Art.21(1) Se interzice discriminarea de orice fel, bazată pe motive precum […] originea etnică sau socială, […] convingerile, opiniile […], apartenența la o minoritate națională, […]. (2) În domeniul de aplicare a tratatelor și fără a aduce atingere dispozițiilor speciale ale acestora, se interzice orice discriminare pe motiv de cetățenie.

Art.24(1) Copiii […] își pot exprima în mod liber opinia. Aceasta se ia în considerare în problemele care îi privesc, în funcție de vârsta și gradul lor de maturitate. (2) În toate acțiunile referitoare la copii, indiferent dacă sunt realizate de autorități publice sau de instituții private, interesul superior al copilului trebuie să fie considerat primordial.

• Rezoluția Parlamentului European din 7 februarie 2018 referitoare la protecție și nediscriminare în ceea ce privește minoritățile în statele membre ale UE (2017/2937(RSP)) indică că “discriminarea bazată pe originea etnică este menționată ca cea mai des întâlnită formă de discriminare”

3.1.5 USA

• Legislația statului Washington impune școlilor următoarele restricții de curriculă: “Toate școlile generale vor oferi instrucțiuni de […], geografie, istoria Statelor Unite, gramatică engleză, […]”, deci, dacă o scoală ar impune “istoria americanilor” în locul celei “a Statelor Unite”, aceasta ar putea constitui un motiv de litigiu judiciar.

3.2 Legislația națională

• Constituția Republicii Moldova

Art.5(2) “Nici o ideologie nu poate fi instituită ca ideologie oficială a statului”

pe teren - ideologia “identității românești” a poporului și a limbii moldovenilor este predată oficial și fără nicio alternativă în școlile din Republica Moldova, atât ca conținut al manualelor, cât chiar și după denumirea lor. Copiii moldoveni nu au altă alternativă decât a denumi limba “română”, literatura - “română”, și istoria - “română”. Aceasta idee și labelizare discutabilă este unica versiune ce se impune copiilor moldoveni. Minoritățile naționale sunt practic excluse din aceste obiecte. Majoritatea moldoveneasca nu are decât a accepta această ideologie de stat, și a se supune îndoctrinării oficiale a Ministerului Educației.

Art.10. Unitatea poporului și dreptul la identitate (1) Statul are ca fundament unitatea poporului R. Moldova. R. Moldova este patria comună și indivizibilă a tuturor cetățenilor săi. (2) Statul recunoaște și garantează dreptul tuturor cetățenilor la păstrarea, la dezvoltarea și la exprimarea identității lor etnice[…]

pe teren - statul impune, prin educație, la nivel național, studierea literaturii românești și istoriei românilor, cu toate că Românii nu reprezintă nici naționalitatea majoritară, nici etnie sau naționalitate oficială de stat. Limba oficială moldovenească (art.13 din Constituția RM), urmând aceeași tendință, este renumita și predată la copii ca “română”.

Art.16(2) “Toți cetățenii Republicii Moldova sînt egali în fața legii și a autorităților publice, fără deosebire de […] naționalitate, origine etnică …”

pe teren - românii sunt unicii istoria cărora se învață oficial de către școlile naționale.

Art.31(1) “Libertatea conștiinței este garantată. Ea trebuie să se manifeste în spirit de toleranță și de respect reciproc”

pe teren - libertatea conștiinței este limitata de ideologia românismului, predata oficial în manualele școlare. Lipsa de alternativă a ideologiei de stat nu favorizează dezvoltarea libertății conștiinței. Familiile în care punctul de vedere este diferit decât cel oficial sunt defavorizate fata de cele care se conformează acestuia, deoarece copiii din aceste familii nimeresc în situații confuze, și au nevoie de eforturi mai mari pentru a asimila materialul școlar.

• Legea cu privire la asigurarea egalității (nr. 121 din 25.05.2012), a fost deja menționată mai sus cu definirea discriminării. Alte puncte din aceasta lege, menționează:  Formele grave ale discriminării sînt:     a) promovarea sau practicarea discriminării de către autoritățile publice;     b) susținerea discriminării prin intermediul mijloacelor de informare în masă;     c) amplasarea mesajelor și simbolurilor discriminatorii în locurile publice;     d) discriminarea persoanelor pe baza a două sau mai multe criterii;     e) discriminarea săvîrşită de două sau mai multe persoane;     f) discriminarea săvîrşită de două sau mai multe ori;     g) discriminarea săvîrşită asupra unui grup de persoane;     h) segregarea rasială.

pe teren - Ministerul Educației, evidențiază un singur grup etnic/național, pe coperta manualelor, care apar în sălile de clasă a școlilor naționale, în librăriile publice etc. Sunt numeroase și mijloacele de informare în masă, pentru care segregarea persoanelor de o singura etnie în diverse proiecte politice republicane și extra-republicane a devenit o normă. Una din cauzele principale ale acestor comportamente marginale este educația națională a tinerilor cetățeni, care se inspira din istorie pentru a construi un viitor, unicitatea căruia este indiscutabilă și alternativa căruia nu se analizează de sistemul educațional în materie de istorie.

• Legea privind drepturile copilului (nr. 338 din 15.12.1994) Art.3 Toți copiii sunt egali în drepturi fără deosebire de naționalitate, origine etnică, sex, limbă, […] convingeri… Art.6 Statul ocrotește inviolabilitatea persoanei copilului, protejându-l de orice formă de […] discriminare… Art.8(1) Dreptul copilului la libertatea gândirii, la opinie[…] nu pot fi încălcate sub nicio formă… (2) Statul garantează copilului[…], dreptul de a-și exprima liber aceste opinii asupra oricărei probleme care îl privește. De opinia copilului care a atins vârsta de 10 ani se va ține cont… (4) Niciun copil nu poate fi constrîns să împărtășească o opinie sau alta, […] contrar convingerilor sale. Libertatea conștiinței copilului este garantată de către stat… (5) Părinții sau persoanele subrogatorii legale au dreptul să educe copilul conform propriilor convingeri. Art. 9. Statul asigură tuturor copiilor posibilități și condiții egale pentru însușirea valorilor culturale… Art. 31(2) Dacă acordul internațional la care Republica Moldova este parte stabilește alte reguli decât cele care se conțin în prezenta lege, se aplică regulile acordului internațional.

• Legea cu privire la drepturile persoanelor aparținând minorităților naționale și la statutul juridic al organizațiilor (nr. 382 din 19.07.2001) Demonstrând devotament față de Declarația Universală a Drepturilor Omului […] de Convenţia-cadru privind protecția minorităților naționale; […] ținând cont de diversitatea etnică […] a poporului R. Moldova […]; pornind de la principiile juridice internaționale conform cărora protecția minorităților naționale, a drepturilor și libertăților persoanelor aparținând acestor minorități este parte inseparabilă a protecției drepturilor omului; Parlamentul adoptă prezenta lege organică. Art.1 În sensul prezentei legi, prin persoane aparținând minorităților naționale se înțeleg persoanele care […] se deosebesc de majoritatea populației - moldoveni - și se consideră de altă origine etnică.

pe teren, cu toate că legea vorbește despre majoritatea populației ca fiind moldoveni, Ministerul Educației, din considerente cel puțin neobiective, impune denumirea obiectului de istorie a românilor.

Art.2 Orice persoană aparținând unei minorități naționale are dreptul să aleagă liber dacă aparține minorității respective sau nu… Art.6(4) Studierea limbii și literaturii moldovenești, precum și a istoriei Moldovei, în toate instituțiile de învăţămînt este obligatorie.

pe teren - istoria Moldovei, limba și literatura moldovenească nu se învață în școli, au fost înlocuite de birocrații de la Minister cu istoria românilor, limba și literatura română.

3.3 Precedente juridice similare în lume ● Brown vs. Board of Education - procesul juridic din SUA care a recunoscut ca anti-constituțională instruirea separată a albilor și negrilor. În aceste dezbateri a fost utilizată lucrarea psihologilor Kenneth B. Clark, Mamie Clark care demonstrau ca segregarea duce la dezvoltarea a complexelor și prejudecăților infantile. Se poate de tras paralele și cu educația din Republica Moldova, unde evidențierea etnicilor români în manualele școlare ar putea crea complexe la copii de alte etnii, inclusiv a majorității moldovene. ● ECHR: Case of Kjeldsen, Busk Madsen and Pedersen v. Denmark despre refuzul de a urma cursul de educație sexuala a copiilor în Danemarca (refuzat de CEDO).

3.4 Legislația națională a altor state Definirea și interzicerea segregării etnice este prezentă în legislația mai multor țări a Europei. Aici sunt rezumate definițiile segregării etnice în diferite state (așa cum apar in raport, in engleza).

Definirea segregației în educație: ● Bulgaria: Article 5 and Additional Provision §1.6 Law on Protection Against Discrimination Racial segregation […] shall be deemed discrimination, [and] shall mean issuing an act, performing an action or omission to act, which leads to compulsory separation, differentiation or dissociation of persons based on their […] ethnicity […] . ● Croatia: Article 5, (1) and (2) Anti-Discrimination Act Segregation shall […] deem to be discrimination […] meaning […] a forced and systematic separation of persons on any of the grounds referred to in Article 1 paragraph 1 of [the Anti-discrimination Act] ● Ungaria: Article 10 (2) and 27 (3) Antidiscrimination law. Segregation is a behaviour aimed at separating individuals or a group of persons from other individuals or another group of persons in a comparable situation, based on a characteristic defined in [the anti-discrimination law]. ● Marea Britanie: Equality Act 2010 Section 13 (1) and (5) A person (A) discriminates against another (B) if, because of a protected characteristic, A treats B less favourably than A treats or would treat others. If the protected characteristic is race, less favourable treatment includes segregating B from others. NI Race Relations Order 1997, Art. 3(2) Race Relations Order Segregating a person from other persons on racial grounds is treating him less favourably than they are treated.

3.4.1 România În România vecină, odată cu aderarea țării la UE (2007), obiectul școlar de “Istoria Românilor” a fost “europenizat”, stârnind valuri de nemulțumiri în lumea academică din țară.

În al treilea raport despre România al ECRI (Comisia Europeană împotriva Rasismului și Intoleranței), adoptat pe 24 iunie 2005, se notează (pag.81):

“ECRI notează că în ciuda măsurilor mai sus-menționate, pe care le întâmpină cu bucurie, rămân multe lucruri de făcut în domeniul educației. Organizații nonguvernamentale încă deplâng faptul că manualele școlare românești conțin stereotipuri și prejudecăți despre grupurile minoritare. Unele manuale, de exemplu, continuă să descrie sosirea în România a unor “hoarde de nomazi barbari care au venit dinspre est pentru a răspândi teroare”, iar maghiarii sunt uneori descriși ca străini care au ocupat Transilvania. ECRI mai notează că numele cursului de istorie predat elevilor români este “Istoria românilor”, și nu “Istoria României”. S-ar părea de asemenea că deși cele mai multe referiri ofensatoare la adresa rromilor au fost șterse din manualele școlare, se acordă în continuare prea puțină atenție contribuției lor la dezvoltarea societății românești”

Iată cum răspunde Ministerul Educației și Cercetării la remarcile ECRI:

“În ceea ce privește denumirea disciplinei „Istoria românilor”, și nu „Istoria României”, precizăm că acesta a fost stabilită imediat după anul 1989 și a ținut cont de anumite particularități ale istoriei naționale (denumirea statului –România - a apărut la jumătatea sec. al XIX-lea și, prin urmare, “Istoria României” ar include numai ultimul secol și jumătate). Ținând însă cont de recomandările Consiliului Europei, România a introdus din anul școlar 2004-2005, cursuri de istorie integrată, denumite „Istorie”. Odată cu introducerea noilor programe pentru clasele a VIII-a și a XII-a, în următorii ani va dispărea și sintagma “Istoria românilor”. În noile programe vor fi introduse noi teme privind istoria minorităților din România și a minorității române în țările vecine.”

Legea educației naționale din 1/2011, Art.3, stipulează principiile care guvernează învățământul preuniversitar din România, și anume: principiul echității, garantării identității culturale, recunoașterii și garantării drepturilor persoanelor aparținând minorităților naționale, dreptul la păstrarea, la dezvoltarea și la exprimarea identității lor etnice, culturale, lingvistice și religioase, principiul asigurării egalității de șanse, principiul libertății de gândire și al independenței față de ideologii, dogme religioase și doctrine politice, principiul incluziunii sociale, principiul organizării învățământului confesional potrivit cerințelor specifice fiecărui cult recunoscut;

1. Ce s-a făcut până acum pentru a remedia situația

În anul 2005, la solicitarea Guvernului R. Moldova adresată Consiliului Europei, Institutul de Analiză Internațională a Manualelor “Georg Eckert” din Braunschweig a expertizat de două ori manuscrisele manualelor de istorie integrată și a prezentat părții moldovenești două rapoarte. La finele lunii noiembrie 2005, o ședință cu membrii Guvernului și deputați ai Parlamentului, unde s-a discutat problema implementării cursului de istorie integrată realizat în baza recomandărilor Consiliului Europei. Președintele de atunci al Republicii, Vladimir Voronin a menționat că această acțiune face parte din eforturile Moldovei de a alinia standardele educaționale naționale la cele europene. Guvernul R. Moldova a solicitat expertiza noilor manuale la mijlocul anului 2005, raportul Institutului “Georg Eckert” a parvenit abia la finele anului 2005. Pentru prima dată acest raport a fost prezentat autorilor de manuale la Seminarul din Braunschweig din decembrie 2005. A se vedea Report of Seminar on “The use of multiperspectivity in teaching history”, Holercani, Moldova, Friday 14 - Saturday 15 July 2006, Report by Stefan Ihrig, Council of Europe, DGIV/EDU/HIST (2006) 04, p.9.

Ministrul Educației din acea vreme, V. Ţvircun, a semnat în luna iulie 2006 un ordin prin care a introdus, începând cu 1 septembrie 2006, cursul de “istorie integrată”, în curriculumul școlar în locul “Istoria românilor” și “Istoria universală”.

Stefan Ihrig, reprezentantul Institutului de Analiză Internațională a Manualelor “Georg Eckert”, prezentând cea de-a doua evaluare a manualelor de istorie integrată, a atras atenția că doar autorii manualelor pentru clasele a V-a și a VI-a au ținut cont de observațiile și sugestiile din primul raport și doar aceste manuale întrunesc calitățile unei lucrări didactice realizate după principiile integrării și multiperspectivităţii.

Încercări de a modifica denumirea obiectului de istorie cu ajutorul Consiliului Europei au fost multiple, de către parlamentarii PCRM, în 2002, 2004, 2006. Moldova a fost susținută de Consiliul Europei sa accepte o varianta de compromis - “Istorie - curs integrat”. Dl Stepaniuc Victor (în acea perioada în calitate de deputat și președinte al Comisiei parlamentare pentru cultură, știință, educație, tineret, sport și mijloace de informare în masă) a insistat în fața Secretarului General de atunci al Consiliului Europei, Dl Walter Schwimmer (diplomat austriac, secretarul general al CE între 1999-2004) pentru varianta denumirii obiectului “Istoria Moldovei”. El a propus organizarea unui referendum național, dar conducerea Moldovei au acceptat, ulterior, compromisul cu structurile europene: “Istoria - curs integrat”.

Astfel, în anii 2006-2009, în R. Moldova au fost utilizate noile manuale de istorie integrată. Procese similare au loc și în România vecină.

Însă în 2010 după venirea la guvernare a forțelor politice de centru-dreapta Ministerul Educației din Moldova a restabilit denumirea obiectului în “Istoria Românilor”.

În 2012, Asociația Istoricilor și Politologilor PRO-Moldova, în frunte cu directorul executiv al acesteia, istoricul Sergiu Nazaria, se adresează cu o cerere la Curtea de Apel (CA) a RM prin care cer anularea ordinului Ministerului Educației privind introducerea în programele școlare a obiectului “Istoria Românilor”. Curtea examinează cererea pe 7 septembrie și respinge acțiunea, considerând-o nefondată și care nu ține de competența ei. Asociația depune atunci un recurs la Curtea Supremă de Justiție acțiunile continua până în 2014, fără niciun rezultat.

În februarie 2020, la Chișinău s-a desfășurat Conferința internațională “Educația istorică în Moldova Independentă: experiența națională și internațională”, organizată de Asociația Istoricilor și Politologilor “PRO-Moldova”, în care s-a reiterat ca Moldova rămâne unicul stat în cu istorie monoetnică în școli.

Recent (în august 2020), grupul de inițiativă al prezentei petiții, a contactat specialiști ai institutului german “Institutul Georg Eckert - Institutul Leibniz pentru Cercetarea Internațională a manualelor”, menționat mai sus, care i-au confirmat, că sunt, citez “perfect de acord că denumirea de ‘Istoria românilor’ este exclusivă și nu contribuie la o educație fără discriminare etnică, așa cum preconizează toate recomandările europene în acest sens”.

1. Cerințe

Ținând cont de textele legale expuse mai sus,

cerem, Consiliului pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității în Republica Moldova,

de a recunoaște utilizarea unicului etnonim, “românilor”, în denumirea obiectului republican de istorie națională drept discriminatorie.

Cererea dată este semnată de

• membrii grupului de inițiativă al petiției “Pentru Istoria Moldovei” (anexa 1),
• la care se alătură (anexa 2) semnăturile, 1557 la număr, ale semnatarilor petiției online (adresa web: https://www.petitieonline.com/history-md)

Făcut la Chișinău, pe    XX septembrie 2020‌   

petiția “pentru Istoria Moldovei” N 150/20